Van toezichthouders wordt verwacht dat deze een volstrekt onafhankelijke positie innemen. Het toezicht op bedrijven en instellingen kan van rechtswege zowel worden uitgeoefend door ambtenaren, zoals vanuit de AFM, als door geregistreerde specialisten uit daartoe geaccrediteerde private organisaties. Als dat laatste het geval is dan dient het maatschappelijk verkeer erop te kunnen vertrouwen dat dergelijke organisaties die onafhankelijkheid aantoonbaar en feitelijk hebben geborgd.